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La~délégation CGT en début d’AG a rappelé son regret que sur l’ensemble des 3 associations à caractère social du Ministère des Finances (EPAF: tourisme social et ALPAF: logement social), l’association AGRAF (association pour la Gestion des Restaurants des Administrations Financières) soit la moins transparente.
En effet les représentants des usagers, mais aussi le président, le vice-président et le trésorier sont souvent mis devant le fait accompli.
Ainsi aujourd’hui nous apprenons en séance que la question du bio est reportée à une AG spécifique le 3 mars 2011 pour une mise en place du BIO au 1er avril 2011 (non ce n’est pas un poisson).
Ainsi nous sommes mis devant le fait accompli avec l’ouverture le 20 décembre 2010 et sans consultation de préalable des membres de l’association AGRAF d’un service brasserie à Bercy (hors droit exclusif) vendant sandwichs, panini, pizza, salades, yaourts, fruits et pâtisseries ainsi que cafés avec une facturation au plat. Les horaires d’ouvertures allant de 11h à 14h30.
Trois personnes y sont affectées, et ont été spécialement recrutées.
C’est le secrétariat général du Ministère, organisme de tutelle de notre association, qui a décidé unilatéralement sa mise en place pour répondre à un soit disant besoin et lutter contre les sandwicheries voisines.
Coût de l’opération 71 000 euros sur le budget 2010 de l’AGRAF.
Il est à noter que la coopérative du Ministère vendait déjà des sandwiches dans son magasin.
En fait cette opération est destinée à masquer l’incapacité de l’administration à couvrir au niveau restauration collective la fermeture du restaurant SULLY pour travaux l’année prochaine et introduire la tarification au plat qui se traduirait par la fin de la tarification progressive selon l’indice de l’agent appliquée actuellement par l’AGRAF. Cette tarification au plateau (un plat plus deux périphériques) constitue la situation la plus égalitaire en matière de restauration collective, d’hygiène et de santé publique.
En effet avec une tarification au plat, les moins fortunés seraient cantonnés aux plats dits » sociaux » les moins chers mais aussi les moins élaborés et les moins équilibrés.
De plus nous avons été informés lors du dernier groupe de travail du remplacement des tasses à café par des gobelets cartons sur la cafétéria de Bercy et la possibilité d’extension à l’ensemble des cafétérias AGRAF. L’association prétexte d’un intérêt soudain sur le plan environnemental, sans qu’aucune étude (pourtant demandée par les OS) n’ait été faite en amont, alors que la réalité est la suppression d’un plongeur gestionnaire de lave tasse par restaurant.
Ceci alors que les laves tasses ont quasiment tous été renouvelés en 2010.
Après les économies sur les denrées, la plus forte variable d’ajustement reste le volant de personnel.
Ainsi nous avons dénoncé le montant important des prévisions pour litiges prud’homaux 2010 (80K€) et 2011(130K€) révélateur d’un problème important de dialogue social dans l’association. Nos Unions Locales et nos Unions Départementales CGT nous ayant contacté pour des problèmes de licenciements pour vols, notamment celui de 3 petits pains et de feuilles de salades ayant entraîné un licenciement, sanction disproportionnée sinon abusive.
La CGT qui a soulevé ce problème en groupe de travail bilan social pose une fois de plus la question des méthodes de gestion du personnel (CDI et CDD), dont plus de 80% sont plafonnés au SMIC.
Ainsi nous apprenons que la cantine du site Paganini (4500 repas/mois) doit basculer après travaux en 2012 en liaison froide et que les études du bureau 3C ne sont toujours pas terminées alors qu’elles ont commencé en 2009. La rénovation de cette cantine avec une cuisine intégrée est évaluée à 3 M€ et l’administration ne serait pas disposée à payer ce montant.
De plus nous nous élevons contre la politique d’extension du nombre de restaurants en liaison froide (plats préparés à la cuisine centrale de PALIKAO) et la baisse de qualité au moins gustative enregistrée sur la dernière période que nous pensons liée à la politique de « maîtrise du coût denrées » conduite par AGRAF complété aujourd’hui par le projet de plat unique à tous les restaurants.
L’objectif de l’association en matière de qualité ne tend plus à l’heure actuelle qu’à rester à la limite de l’indice minimal de satisfaction figurant dans le cahier des charges.
Ainsi sommes scandalisés à la lecture du questionnaire de l’enquête de satisfaction annuelle qui est très orienté et dont nous avons pris connaissance en tant qu’usager de l’AGRAF.
En effet, les 2 dernières questions du questionnaire, posent des problématiques qui sont en dehors du cahier des charges de l’association AGRAF, comme la proposition de tarification au plat que nous avons toujours dénoncé et la mise en place d’une restauration rapide de type sandwicherie.
Approbation du budget 2010
Nous avons voté contre.
Pour rappel le montant de la subvention avant gel de 0,54 M€ était de 10,5 M€ et le projet de budget 2010 avait été présenté en déficit de 0,65M€.
Cette fois encore AGRAF réussit à améliorer ses résultats: le déficit ramené à 0,44 M€ au lieu de 0,65 M€, du fait de la révision à la baisse de certains de ses postes:
-le montant du coût des denrées avait été sur estimé (bonne surprise lors du renouvellement des marchés)
-la provision pour le surcoût lié du BIO non utilisée cette année
Le quota d’emplois handicapés a été atteint cette année, et une partie des pénalités appliquées a été remboursée à AGRAF.
Le nombre de repas pris est quasi stable depuis quatre ans, (2641000), les dépenses sont moindres, les recettes sont en augmentation (augmentation tarifaire » optimisées « )
En résumé, AGRAF s’en sort malgré la baisse de la subvention, 10,32 M€ avant gel de 5%., soit 9,8M€, ce qui justifie pour 2011 une subvention encore moindre.
Approbation des propositions de tarifs 2011
Augmentation des tarifs
Les représentants des usagers, toutes organisations syndicales confondues, ont voté contre
Les représentants de l’administration ont donc validé à eux seul l’augmentation tarifaire de 1,477%.
Modifications de la grille tarifaire
| tarif | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| indice | < à416 | de 417 à 466 | de 467 à 642 | de 643 à 705 | de 706 à 821 | >à 821 |
| montant | 3,18€ | 3,54€ | 4,81€ | 5,93€ | 6,39€ | 6,8€ |
La proposition de modification de la grille tarifaire proposée en groupe de travail (+60K€) sera épongée par des économies de fonctionnement, entre autres une réorganisation des services et un redéploiement des effectifs.
Toutefois le plan de CDIsation que nous avions demandé et qui aurait permis de réduire les primes de précarité ainsi que de stabiliser le personnel ne sera pas mené à bout en 2011.
Une mutualisation des achats est à l’étude avec l’économat des armées mais ne semble pas favorable car les tarifs sont plus élevés que les fournisseurs actuels.
La position de la CGT de rendre plus progressive en fonction de l’indice, tout en favorisant les 2 premières tranches, de prendre en compte les situations particulières (fin de CP et d’inspecteur), ayant été retenue ainsi que la création d’une sixième tranche concernant les indices supérieurs à 821, nous avons voté pour cette grille.
Celle-ci doit faire l’objet d’une évolution courant 2011 pour intégrer le NES (nouvelle grille de la catégorie B) et suite à la modification du plafond de la subvention interministérielle qui ne s’applique que jusqu’à l’indice 466.
Approbation du projet de budget initial 2011
Nous avons voté contre.
Pour rappel le montant de la subvention à la baisse avant gel de 0,51 M€ est de 10,3 M€ et le projet de budget 2011 est présenté en déficit de 0,51M€.
Le nombre de repas prévu (2617000) est en retrait du fait de la fermeture de Daumesnil.
Le coût global du repas augmentant de 0,86% et passant de 8,69€ en 2010 à 8,76€ en 2011.
Les dépenses du Bio ne sont pas budgétées (220K€) et les produits en progression (augmentation des tarifs alignés sur l’harmonisation tarifaire).
Concernant le BIO, il se déclinera soit par un repas bio par semaine, soit par une répartition sur différents produits.
L’administration propose de lisser le coût (220K€) moitié par l’État, moitié par les usagers (+0,4% d’augmentation des tarifs).Nous avons refusé cette option et la CGT demande l’imputation de cette deuxième moitié sur les fonds de réserves de l’association (11 M€).
L’ouverture d’AGRAF vers des agents extérieurs est en cours d’étude, et sera limitée aux agents de la sphère publique pour des problèmes de confidentialité.
Questions diverses
La DPAEP a annoncé à l’AGRAF qu’un audit financier allait être fait, par une société externe qui examinera le fonctionnement de l’association et ses comptes, la trésorerie étant élevée.
Cet auditeur sera spécialisé dans la restauration collective à caractère social
Nous avons été informés qu’un GT spécifique portant sur la restauration parisienne demandé au CDAS (Comité d’action sociale) de Paris sera organisé début 2011,avec des représentants du CDAS, de la DGFIP, de l’AGRAF et de la sous Direction.
Nous avons eu confirmation lors de cette AG que l’AGRAF n’a pas été informé par la DGFIP de sa promesse de création d’un restaurant de type AGRAF sur le site ARGONNE.
Un vœu a été adopté par l’AG de l’AGRAF du 7 décembre 2010 de demander à l’administration organisme de tutelle de maintenir une cuisine intégrée comme actuellement, et de ne pas mettre en place une liaison froide sur le restaurant Paganini.
Le repas amélioré de Noël dans les cantines AGRAF est prévu le 16 décembre 2010.