L’action sociale collective ou individuelle vise à améliorer les conditions de vie des agents et de leurs familles notamment dans les domaines de la restauration, du logement, de l’enfance et des loisirs ainsi qu’à les aider à faire face à des situations difficiles en leur apportant un service social. Le Conseil Départemental d’Action Sociale (CDAS) de PARIS organise et anime au niveau du département de PARIS l’action sociale, il répartit les crédits qui lui sont alloués annuellement dans le cadre du BIL (budget d’initiative locale :arbre de Noël, mini-colos de Toussaint, crèches, activités retraités …) à l’exception sur PARIS des prestations confiées à des associations ayant droit exclusif pour la restauration (AGRAF), pour le logement (ALPAF) et pour le tourisme social et éducatif (EPAF).
Le délégué départemental élu par le CDAS sur appel de candidature pour un mandat de 5ans (2007- 2012), secondé par des assistant(e)s de délégation, assure l’accompagnement administratif des assistant(e)s de services social, infirmier(e)s et médecins de préventions.
La CGT revendique toujours la révision de la circulaire de 2002 notamment pour la prise en compte des charges effectives de la délégation (les retraités n’étant comptabilisés qu’à hauteur de 10% de leur effectif), mais aussi en matière de réservation de logements et d’organisation de colonies de vacances. La restitution de l’enquête retraités que nous avions demandée n’a pas été effectuée lors de cette réunion et aucun document ne nous a été fourni. Nous exigeons la communication de cette enquête ainsi que sa restitution avant la fin de l’année,
Ce 20 septembre 2012, le CDAS s’est réuni sous la présidence de Monsieur Gally, son nouveau Président, Directeur Inter-régional des douanes de Paris. L’ordre du jour concernait le bilan de l’action sociale de 2011 et le choix de l’arbre de noël 2013.
Le bilan de l’action sociale 2011
I. Actions de santé publique.
Pour 2011, seules des actions gratuites ont été menées (journée du Sida, Prévention des risques cardio-vasculaires).
Aucune action n’a été fixée en 2012. En effet, il n’y a plus de financement possible pour des actions de santé publique. Cela ne fait même plus partie de l’action des médecins de prévention ou alors seulement sur leur temps personnel ! Nous pouvons noter que la MGEFI n’a pas souhaité répondu aux demandes de la délégation d’action sociale pour organiser des journées de prévention.
II. Petite Enfance : un débat sujet à polémique…
Nous avons dénoncé l’absence d’information sur le nombre de demandes, le nombre de places en crèche et donc le taux de satisfaction. La délégation d’action sociale décide donc de jouer d’une grande opacité sur ce sujet.
On nous a juste informé que pour les bébés nés entre mai et septembre, les possibilités des placements en crèche sont restreintes aux vues des demandes parisiennes. Nous avons appris qu’il y avait 10 places de crèches supplémentaires en 2011 sur Montreuil. L’administration s’est engagé à nous communiquer l’ensemble des éléments pour le prochain CDAS de février 2013.
III. Effectifs gérés par le CDAS.
Le CDAS doit désormais s’appuyer sur les chiffres du bilan social qui sont complètement flous d’une année à l’autre. Aucun détail n’est donné sur les services rattachés au CDAS de Paris. On aurait perdu environ 3000 agents en une année. Le CDAS gérerait 12% des effectifs nationaux.
Concernant le personnel de la délégation, les collègues partant en retraite ne seront pas remplacés contrairement à l’engagement de l’administration.
La CGT a dénoncé l’absence d’information concernant la médecine de prévention (aucun bilan sur les accidents du travail…) et réclame un point sur ce sujet lors du prochain CDAS avec les représentants du Secrétariat Général.
IV. L’assistance sociale.
Les secours des services sociaux sont passées de 200 en 2010 à 2123 en 2011/ Si le nombre de prêts est resté stable, les montants ont été fortement diminués ( – de 41 000 euros entre 2010 et 2011). Le nombre de permanence et de rendez-vous a augmenté en 2011, ce qui témoigne du mal-être des agents.
Comme deux assistantes sociales partent en retraite en 2013, Monsieur Gally s’est engagé à ce que ces postes soient remplacés. La CGT reste vigilante sur ce point.
V. Restauration.
La restauration est la première priorité nationale de l’action sociale du ministère. Elle comporte deux volets : la restauration collective et le titre restaurant. Chaque année, plus de 40 % du budget de l’action sociale est consacré à la restauration. C’est donc le poste le plus important. A Paris, cela se traduit par 21 Restaurants AGRAF, 1 restaurant inter-administation et 34 restaurants conventionnés
Le nombre de cantines conventionnés reste stable mais il y a une augmentation du nombre de repas servis (+ 5%).
- Commines : la préfecture de police gère les locaux mais ne veut pas financer les travaux de remise aux normes et de réfection des locaux. Dans l’attente d’une décision de la DGAFP, son avenir reste incertain. Pourtant, le nombre de repas servis est en augmentation. Il s’agit de la seule solution de restauration collective de proximité pour les personnels finances de la DGCCRF et de plusieurs sites douaniers.
- Argonne: une étude de faisabilité est en cours. Le chantier est géré conjointement par le secrétariat général et BP2C. Il est prévu 250 à 300 couverts/jour.
- Paganini : pas d’informations nouvelles sur ce dossier. Le début des travaux est toujours prévu en début d’année 2013.
- Pali Kao (Belleville): la DGFIP a annoncé que le départ des derniers services du site Belleville est prévu pour septembre 2014. Le bail du local de la cantine se termine en fin 2014. Une étude sur le devenir de la cuisine centrale est en cours et devrait bientôt aboutir.
- Diderot et Daumesnil (Bercy): rappel du calendrier des travaux (fin octobre pour Daumesnil et à la suite Diderot en fin d’année)
- Reuilly (Bercy) : un nouveau mobilier est prévu
La CGT soutient l’option de réouverture des cuisines sur place, là ou cela est possible, pour les satellites de la cuisine centrale de PALIKAO.
VI. Le logement.
En 2011, 2008 demandes de logement ont été reçue et 1782 ont été acceptées. Nous exigeons l’augmentation du nombre de logements notamment de petite surface dans Paris intra muros.
VII. Mini colonies de Toussaint.
Les inscriptions sont toujours en cours. Il y a une baisse des demandes même si certaines mini colonies sont déjà complètes.
VIII.L’arbre de Noël 2013.
Comme d’habitude, nous avions le choix entre les mêmes cirques et le Grand Rex (film Disney + Féérie des eaux). Pour alterner dans la mesure du possible, nous avons opté pour le Grand Rex. Nous rappelons qu’en 2013, la valeur faciale des chèques cadeaux entre 25 et 30 euros selon les tranches d’âge est maintenue. En ce qui concerne l’arbre de Noël 2012, l’opération des chèques cadeau est toujours en cours.
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